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教育實踐活動
省文聯黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
發布時間:2017-08-24 18:33:57

按照省委統一部署,根據《中共江西省委關于在全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》精神,結合文聯實際,現就省文聯開展黨的群眾路線教育實踐活動,制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以保持黨的先進性和純潔性為主線,以為民務實清廉為主要內容,以貫徹落實中央八項規定和省委若干規定為切入點,以處級以上領導干部為重點,加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,大力弘揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評以及艱苦奮斗、求真務實等優良作風,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力解決干部群眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,發揮好文聯作為黨聯系廣大文藝工作者的橋梁紐帶作用,切實推動江西文藝繁榮發展,為建設富裕和諧秀美江西,提供強大精神力量和文化支撐。

二、總要求

開展黨的群眾路線教育實踐活動,要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終。

“照鏡子”,主要是學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照群眾期盼,對照先進典型,查找理想信念、宗旨觀念、發展意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。

“正衣冠”,主要是按照為民務實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現在做起,端正行為,維護良好形象。

“洗洗澡”,主要是以整風精神開展批評和自我批評,深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。

“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區別情況、對癥下藥,對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對損害群眾利益的不正之風和突出問題進行糾正和解決。

三、目標任務

以為民、務實、清廉為主題,聚焦作風建設,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題,教育引導黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優良作風,解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變,黨群干群關系進一步密切,為民務實清廉形象進一步樹立,推動黨員干部作風顯著轉變、黨群干群關系顯著改善、善謀實干能力顯著增強。

四、基本原則

1、堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育,引導黨員、干部堅定理想信念,樹立宗旨意識,增強群眾觀點,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人精神追求。

2、堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,勇于剖析自己,善意幫助別人,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范。

3、堅持講求實效。開門搞活動,全過程組織群眾參與,讓群眾評判,接受群眾監督,充分聽取群眾意見建議,努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實效。

4、堅持分類指導。針對領導班子、處級干部和各協會、部門以及所屬事業單位的不同情況,找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。加強對各支部開展教育實踐活動的指導。

5、堅持領導帶頭。從領導班子做起,主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部,一級做給一級看、一級帶著一級干,一級抓一級、層層抓落實。

五、方法步驟

按照省委部署,省文聯屬于第一批教育實踐活動單位,時間安排為:2013年7月啟動,2013年12月基本完成,為期半年左右。教育實踐活動分為3個環節,即學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制,這3個環節是教育實踐活動的“規定動作”,3個環節既各有重點任務,又相互貫通銜接,貫穿活動始終。

在教育實踐活動開始前,擬定于7月中旬前召開省文聯黨的群眾教育實踐活動動員大會,進行動員部署。黨組書記汪天行同志主持并作動員講話,省委第六督導組組長樊耀同志講話。

1、“學習教育、聽取意見”環節(7月——8月10日)

學習教育、聽取意見是基礎,這個環節重點是抓好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見。

(1)抓好學習教育和思想教育,主要做好以下幾項工作:一是組織好黨組中心組學習,開展以黨章、廉政準則、黨的十八大報告和習近平總書記一系列重要講話為主要內容的專項學習,組織研讀《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等中央和省委規定的專題學習材料,組織收看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等專題片,為教育實踐活動打牢思想基礎。二是開展“中國夢”主題宣傳教育,增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信,引導黨員、干部充分認識“中國夢”和“文聯夢”、“我的夢”的內在聯系,凝聚推動江西文藝繁榮發展的正能量。三是組織“為民務實清廉”專題討論座談,引導黨員、干部緊密結合崗位實際,明確為民務實清廉的內涵要求,確立行動標桿和行為規范,更好地履職盡責。

(2)深入開展調查研究,廣泛聽取意見,主要做好兩個方面的工作:一是“走出去”,領導班子全體成員深入基層文聯開展調查研究,聽取意見建議,收集群眾訴求。二是“請進來”,面向文聯干部職工、基層文聯、協會會員、掛靠組織等,以調查問卷、設立征求意見箱、網絡互動、手機短信等方式征求意見,傾聽呼聲,集中智慧。

2、“查擺問題、開展批評”環節(8月11日—9月底)

查擺問題、開展批評是關鍵,這個環節重點是開好一次高質量的專題民主生活會。

主要做好四項工作:一是認真查擺和剖析問題。領導班子及成員要通過群眾提、自己找、上級點、互相幫認真查擺和剖析在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題。二是開展談心談話。班子主要負責同志與班子成員逐一談心,班子成員之間互相談心。談心既要聯系工作實際,又要觸及思想靈魂,正視矛盾和問題。三是撰寫對照檢查材料。領導班子及成員對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料,要緊扣主題、突出重點,主要包括作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等內容,重點是認真思考、正面回應干部群眾所提意見,提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。四是按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求,組織開好專題民主生活會。嚴肅認真,即是態度端正,認真聽取群眾意見,認真開展交流談心,認真進行自我剖析,程序要嚴格,環節不能少,步驟不能省。實事求是,即是堅持講真話講實話,有一說一、有二說二,相互提醒、相互警醒,是什么問題就擺什么問題,有什么問題就提什么問題,不避重就輕,不回避矛盾。民主團結,即是堅持黨內人人平等,坦誠相見、推心置腹,歷史地、客觀地、辯證地講問題,出于公心、與人為善,不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭,真正達到“團結——批評——團結”的目的。

領導班子專題民主生活會邀請省委督導組全程參與。會前,督導組將向黨組主要負責人與班子成員通報掌握的情況和問題,與班子成員進行談話,審閱班子成員的對照檢查材料。會上,督導組督促班子成員認真查擺問題、嚴肅開展批評和自我批評。

3、“整改落實、建章立制”環節(10月—12月)

整改落實、建章立制是根本,這個環節重點是針對作風方面存在的問題,提出解決對策,制定和落實整改方案;對一些突出問題,進行集中治理;建立和完善改進工作作風、密切聯系群眾的長效機制。

(1)解決群眾反映的突出問題,抓好整改落實。主要做好以下幾項工作:一是制定整改方案。針對群眾反映的突出問題,對照群眾滿意標準,結合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施,研究制定整改方案。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行。二是落實整改措施。對有條件改的問題,要堅持邊學邊改、邊查邊改;對一些突出問題,要進行集中治理。要抓住重點問題,制定整改任務書、時間表,實行一把手負責制,并向群眾公示、讓群眾知道、接受群眾監督,做到及時整改、逐項落實。三是開展整改工作“回頭看”。以自查方式,重點看群眾反映的突出問題解決的進展如何、效果如何、群眾滿意度如何。對進展不力、效果不理想、多數群眾不認可的,及時改進落實。

(2)解決“四風”突出問題,開展專項檢查和整治。主要做好以下幾項工作:一是圍繞整治形式主義,對文聯各類會議、文件、簡報進行認真清理,著力改進學風文風會風。二是圍繞整治官僚主義,對領導干部的勤政情況進行監督檢查,著力整治一些黨員、干部“不想事、不干事、不擔事、亂干事”的問題,堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下問題,專項治理作風專斷蠻橫問題,專項治理消極應付、不作為、亂作為的問題。三是圍繞整治享樂主義,對領導干部落實有關工作和生活待遇規定的情況進行專項檢查,切實解決違反規定的問題,進一步規范和落實公務接待、公車使用等有關規定。四是圍繞整治奢靡之風,繼續開展“小金庫”自查和“三公”經費使用情況自查,堅決制止鋪張浪費行為,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅游。

(3)解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題,著力提高群眾工作能力。深入研究把握新形勢下群眾工作的特點和規律,掌握運用群眾工作的方法和手段,拓寬做好群眾工作的渠道和途徑。引導文聯黨員、干部不斷提高調查研究、掌握實情的能力,提高科學決策、民主決策的能力,提高解決問題、化解矛盾的能力,提高宣傳群眾、組織群眾的能力,以共產黨員應有的作風和過硬的本領,多為群眾辦實事、做好事,贏得群眾的信任和支持。

(4)解決制度漏洞問題,加強制度建設。堅持邊實踐、邊總結,本著于法周延、于事簡便的原則,建立健全各項規章制度,把權力關進制度的籠子,用好的制度管人、管事、管權,從源頭上防止不正之風。一是梳理完善現有制度。對貫徹群眾路線的已有制度進行集中梳理,經實踐檢驗、行之有效的,長期堅持下去;不適應新形勢新任務新要求的,抓緊修訂完善;不適用的,堅決廢止。二是研究制定新制度。從活動一開始,就要重視研究出臺一些加強作風建設的具體制度和規定,為反對“四風”提供政策依據。注重總結活動中的經驗做法,上升為制度規范。三是嚴格落實制度。把制度約束作為剛性約束,堅決糾正無視制度、執行制度有例外的問題,強化制度執行力,用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。將落實中央八項規定和省委若干規定精神作為切入點,加強督促檢查,堅決整治對制度規定變著法子進行規避的各種行為,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許在貫徹執行中央和省委決策部署上打折扣、搞變通、打擦邊球。

根據省文聯教育實踐活動進展情況,適時召開教育實踐活動總結大會。會上,省文聯黨組書記汪天行同志對教育實踐活動進行總結;省委督導組負責同志對教育實踐活動進行評價,對繼續深入抓好教育實踐活動提出要求。

根據省委教育實踐活動領導小組辦公室的意見,省文聯各支部也要結合實際,研究制定各支部的具體工作方案,做到環節不少、標準不降。

六、做好“自選動作”,爭創文聯特色

在認真完成教育實踐活動“規定動作”的基礎上,結合文聯實際,進一步豐富活動形式,創新活動載體,做好“自選動作”,創建品牌特色,增強活動實效。重點做好以下幾項工作:

1、開展“我為文聯發展獻一策”活動。圍繞“我為什么來文聯,我來文聯做什么,我給文聯留下什么”“三問”,結合工作崗位,開展“我為文聯發展獻一策”活動,對良策諍言予以吸收采納,引導黨員、干部深入思考從事文聯工作的意義,進一步增強主人翁意識,努力形成想干事、會干事、干成事、不誤事的良好氛圍。

2、倡導踐行文藝界核心價值觀。積極開展踐行“愛國、為民、崇德、尚藝”文藝界核心價值觀和文藝工作者職業道德公約活動,深刻理解文藝工作者的精神氣節、價值取向、基本操守、職業追求,引導文聯黨員、干部站穩群眾立場,堅持以人民為中心的工作導向,努力追求卓越。

3、開展文藝志愿服務活動。以黨員、干部為主體組建省文聯學雷鋒志愿服務隊,積極開展“送歡樂、下基層”等文藝為民、惠民、樂民活動,推動文化共建共享,不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。深入省文聯扶貧點,開展文化扶貧,幫助解決實際問題,進一步密切黨群干群關系,把黨和政府的關懷和溫暖送到最基層。結合“走出去”調研活動,傾聽基層文聯意見建議,幫助協調解決基層文聯發展困難。

4、舉辦道德講堂。充分發揮文聯以往舉辦道德模范故事巡講的創作優勢、人才優勢和組織優勢,講述全省道德模范事跡,介紹新近表彰的全國文聯系統先進集體和先進個人事跡,堅持典型引路,引導文聯黨員、干部見賢思齊,創先爭優,不斷增強做好新形勢下文藝工作和文聯工作的主動性針對性實效性。

七、加強組織領導

1、成立領導機構和工作機構。省文聯黨的群眾路線教育實踐活動在文聯黨組的領導下和省委督導組的指導下開展,成立省文聯黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,主要領導任組長、班子成員任副組長,辦公室、機關黨委、人事、紀檢等相關部門負責人為成員,負責教育實踐活動的開展。領導小組下設辦公室,設在機關黨委,負責活動日常工作,主要職責是加強調查研究,搞好協調服務,推進工作落實,當好參謀助手,領導小組辦公室下設綜合組、材料組和宣傳組。

2、把開門搞活動貫穿全過程。堅持開門搞活動,每個環節都組織群眾有序參與,防止“自說自話、自彈自唱”,不搞閉門修煉、體內循環。從活動一開始就要廣泛征求群眾意見,通過各種形式聽真話、聽實話,正確對待、虛心接受群眾的意見和批評,有則改之、無則加勉。在查擺問題、剖析問題、解決問題過程中,都讓群眾把脈、讓群眾監督,整改任務書和時間表要向群眾公示、讓群眾知道。注重聽取群眾評價,適時組織黨員群眾對領導班子和黨員領導干部解決問題、改進作風的情況進行民主評議,多數群眾不滿意的,要及時進行補課、返工,確保教育實踐活動取得讓群眾看得見、讓群眾真滿意的效果。

3、做好宣傳引導工作。在文聯網站開辟專欄,利用文聯簡報、短信平臺等載體,積極開展宣傳,通過典型宣傳、言論評論、工作綜述等形式,加強正面宣傳,營造良好輿論氛圍。及時向省委活動領導小組辦公室報送情況。

4、堅持用好的作風組織開展教育實踐活動。把重在求真務實、重在解決問題、重在取得實效貫穿活動, 全過程,務求每個環節、每項工作出實策、鼓實勁、辦實事。力戒形式主義,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務實清廉,做到“不偏”,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。

5、堅持開展教育實踐活動與促進工作相結合。正確處理開展教育實踐活動與做好文聯當前各項工作的關系,緊緊圍繞中心工作和業務工作,合理安排、相互促進、協調發展,切實做到“兩不誤、兩促進”。

集中教育實踐活動告一段落后,認真總結開展活動的情況,向省委寫出專題書面報告,同時繼續抓好整改措施落實,不斷鞏固擴大活動成果。


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